FACUA exp贸n 10 reivindicaci贸ns 谩s formaci贸ns que concorren 谩s elecci贸ns do 10N

Reclama un organismo que multe as fraudes masivas, prezos m谩ximos en alugueres de vivendas, melloras na seguridade alimentaria e a regulaci贸n dos servizos de atenci贸n ao cliente, entre outras medidas.
Publicado por o d铆a 01/11/2019 na sección de FACUA,Social

FACUA exp贸n 10 reivindicaci贸ns 谩s formaci贸ns que concorren 谩s elecci贸ns do 10N

FACUA-Consumidores en Acci贸n presenta dez propostas 谩s formaci贸ns pol铆ticas que concorren 谩s Elecci贸ns Xerais do 10 de novembro para mellorar a protecci贸n dos consumidores e a loita contra a fraude.

A asociaci贸n reivindica a asunci贸n de competencias estatais para aplicar multas 谩s empresas que cometen fraudes masivas, a imposici贸n de l铆mites 谩s tarifas e abusos de bancos e sectores liberalizados e a regulaci贸n de indemnizaci贸ns para os consumidores que sofren irregularidades.

As铆 mesmo, FACUA reclama o desenvolvemento de pol铆ticas que garantan o acceso 谩s subministraci贸ns b谩sicas e 谩 vivenda, coa fixaci贸n de prezos m谩ximos nos alugueres. A asociaci贸n tam茅n reclama m谩is control e transparencia sobre alimentos e produtos perigosos e a regulaci贸n dos servizos de atenci贸n ao cliente, de maneira que nos principais sectores f铆xense prazos de resposta para as reclamaci贸ns, tel茅fonos gratu铆tos e atenci贸n online.

FACUA espera que os principais partidos valoren estas reivindicaci贸ns e incorp贸renas 谩 s煤a futura acci贸n de goberno ou oposici贸n, en aras de fomentar unha maior protecci贸n dos dereitos dos consumidores. Nos 煤ltimos anos, as fraudes non deixaron de aumentar mentres que se reduciron os controis gobernamentais 谩 vez que non se puxeron en marcha os necesarios avances regulatorios para defender os intereses dos usuarios.

A asociaci贸n lembra que en Espa帽a, o Estado carece de competencias para impo帽er multas 谩s empresas que cometen abusos sobre os consumidores, unha competencia que s贸 pos煤en as comunidades aut贸nomas que v茅n derivando en falta de medidas contundentes contra as fraudes masivas. Por iso, resulta urxente un cambio normativo polo que se cre un organismo estatal con responsabilidades exclusivas en protecci贸n dos usuarios con capacidade sancionadora ante vulneraci贸ns da lexislaci贸n de consumo que afecten a consumidores de varias comunidades aut贸nomas.

10 PROPOSTAS DE FACUA EN MATERIA DE PROTECCI脫N DOS CONSUMIDORES

1.- Creaci贸n dunha Axencia Estatal para a Protecci贸n dos Consumidores e Usuarios.

Creaci贸n dun organismo estatal de protecci贸n dos consumidores e usuarios con competencias propias de planificaci贸n, coordinaci贸n e tam茅n sancionadoras, para actuar contra as fraudes masivas.

Un organismo capaz de definir e planificar as pol铆ticas e estratexias de protecci贸n dos consumidores e usuarios desde unha 贸ptica transversal e implicando a todas as 谩reas de goberno e en coordinaci贸n coas comunidades aut贸nomas. Para iso 茅 fundamental reforzar o papel dun organismo propio (non compartido con outras 谩reas e competencias) que asuma realmente as pol铆ticas de protecci贸n dos consumidores no 谩mbito nacional.

Para protexer os dereitos dos consumidores ante os abusos 茅 necesario garantir a existencia de mecanismos eficaces para controlar o mercado.

A Axencia Estatal para a Protecci贸n dos Consumidores contar铆a cun amplo corpo de profesionais e inspectores dedicado ao control dos mercados e realizar investigaci贸ns de oficio e avaliar e coordinar as denuncias que cheguen das autoridades auton贸micas e as asociaci贸ns de consumidores, ademais de intercambiar informaci贸n sobre as irregularidades que detecte no mercado co resto de organismos do Goberno con competencias de regulaci贸n, control e sanci贸n.

Traballar铆a en coordinaci贸n cos institutos, axencias e direcci贸ns xerais de consumo auton贸micas, de maneira que intercambien informaci贸n e aproveiten as s煤as sinerxias. Tam茅n actuar谩 en colaboraci贸n coas organizaci贸ns dedicadas 谩 defensa dos consumidores, que ter谩n a consideraci贸n de parte interesada nos procedementos que se abran por mor das s煤as denuncias ou nos que se acudan en representaci贸n dos afectados.

Esta Axencia reforzar铆a o control do mercado, o papel dos reguladores e os servizos de inspecci贸n, apoiando 谩s comunidades aut贸nomas e coordinando plans anuais de inspecci贸n e control de mercado.

Desenvolver铆a programas anuais eficaces de inspecci贸n e control de mercado de 谩mbito nacional en colaboraci贸n coas comunidades e coas organizaci贸ns de consumidores representativas para impulsar acci贸ns e compromisos de mellora nos sectores con peores resultados, con asunci贸n de competencias sancionadoras por parte do Estado ante fraudes que afecten a consumidores de varias comunidades aut贸nomas e cunha ordenaci贸n das competencias inspectoras e sancionadoras e o marco de colaboraci贸n CCAA-Estado.

Necesitamos organismos reguladores e de control dos mercados independentes e neutrais, tanto de 谩mbito nacional como europeos, as铆 como a participaci贸n das organizaci贸ns de consumidores nos seus 贸rganos consultivos e de direcci贸n preservando un equilibrio cos operadores econ贸micos.

2.- Reforzo da actividade de control e revisi贸n do marco sancionador para que as multas sexan proporcionais 谩s dimensi贸ns das fraudes contra os consumidores.

Actualizaci贸n tanto do texto refundido da Lei Xeral para a Defensa dos Consumidores e Usuarios como o do resto de normas que afectan 谩 protecci贸n dos usuarios e harmonizaci贸n das normativas das comunidades aut贸nomas en materia sancionadora.

Reforzo dos servizos de inspecci贸n incrementando a actividade de control de mercado e mellorando a s煤a actuaci贸n e a coordinaci贸n entre eles. Consideramos que os medios materiais e humanos da Administraci贸n en materia de inspecci贸n deben orientarse cara a un efectivo control do mercado, en beneficio do conxunto da cidadan铆a e dos consumidores e usuarios, reforzando os labores de inspecci贸n e sanci贸n das condutas fraudulentas e prexudiciais para os dereitos dos consumidores.

Debe revisarse o marco sancionador establecido na lexislaci贸n que afecta 谩 protecci贸n dos consumidores para que as multas sexan proporcionais 谩 gravidade dos abusos e resulten disuasorias. As multas fixadas na normativa vixente en materia de protecci贸n dos consumidores e usuarios (e que vi帽eron tomando como referencia as comunidades para as s煤as leis auton贸micas) apenas variaron desde a s煤a aprobaci贸n, en 1984, a pesar das sucesivas modificaci贸ns das que foi obxecto esta norma. Tendo en cuenta que a inflaci贸n subiu m谩is dun 200% desde ent贸n, podemos dicir que hoxe as sanci贸ns son de feito tres veces m谩is reducidas que as fixadas fai m谩is de trinta anos.

3.- Desenvolvemento de instrumentos eficaces para a resoluci贸n extraxudicial de conflitos e para o reco帽ecemento do dereito a indemnizaci贸n ou reparaci贸n do dano causado ao consumidor por v铆a administrativa.

脡 preciso abordar unha regulaci贸n que permitan o acceso dos consumidores e usuarios a procedementos extraxudiciais de conflitos gratu铆tos, independentes e con capacidade de resoluci贸n, isto 茅 vinculantes para o empresario: mediaci贸n e arbitraxe.

Deben suprimirse as barreiras que os consumidores poden atopar para exercer e defender os seus dereitos, evitando a judicializaci贸n dos abusos cometidos contra os consumidores que o sit煤an nunha posici贸n de desequilibrio debido ao elevado custo da asistencia xur铆dica, a duraci贸n e a complexidade dos procedementos xudiciais. Deben promoverse os procedementos extraxudiciais de soluci贸n de litixios como a mediaci贸n, a conciliaci贸n ou a arbitraxe.

脡 preciso desenvolver o artigo 48 do Real Decreto Lexislativo 1/2007 sobre reposici贸n da situaci贸n alterada pola infracci贸n e indemnizaci贸n de danos e prexu铆zos e regular o dereito dos consumidores para ser indemnizados cando sexan obxecto de irregularidades na contrataci贸n, facturaci贸n ou caracter铆sticas de produtos e servizos (cobranza de cantidades que non corresponden, altas en servizos non solicitados, incumprimento condiciones de venda ou calidade do produto).

4.- Intervenci贸n en sectores liberalizados (telecomunicaci贸ns, enerx铆a e carburantes) para garantir o acceso aos mesmos (Universalidade), regular as s煤as condici贸ns e prezos, facendo fronte a pr谩cticas oligopol铆sticas.

Garant铆a de acceso 谩 subministraci贸n el茅ctrica, esencial para o desenvolvemento humano e a sa煤de. As reformas no sector (privatizaci贸ns e liberalizaci贸ns entre outras) xeraron exclusi贸n social e m谩is pobreza. Non hai constataci贸n de que se avanzou en eficiencia e calidade na prestaci贸n destes servizos. A regulaci贸n nacional non permitiu o seu desenvolvemento a prezos alcanzables nin reportou maior calidade na s煤a prestaci贸n. Existen por tanto importantes d茅ficit de regulaci贸n e de control neste 谩mbito en prexu铆zo dos consumidores e dos cidad谩ns m谩is vulnerables, xer谩ndose exclusi贸n e discriminaci贸n no acceso aos servizos b谩sicos de interese xeral.

Apertura dun proceso de revisi贸n e cuestionamiento dos procesos de liberalizaci贸n dos sectores enerx茅ticos que provocaron importantes disfunci贸ns, exclusi贸n enerx茅tica, aumento de prezos e non conlevaron un aumento da calidade dos servizos.

Intervenci贸n nos prezos, auditor铆a do sistema el茅ctrico e revisi贸n de todos os custos regulados e modificaci贸n da metodolox铆a de conformaci贸n de prezos da electricidade para que o sistema te帽a a m谩xima transparencia, as铆 como a baixada do IVE/IVE que se aplica sobre a electricidade nos fogares.

Garantir a participaci贸n social e proporcional respecto do resto dos axentes do sector das organizaci贸ns de consumidores nos organismos reguladores sectoriais garantindo o seu funcionamento independente e unha representaci贸n proporcional 谩 importancia do colectivo de consumidores e usuarios.

5.- Garant铆a de dereitos b谩sicos para a vida e o desenvolvemento humano en condici贸ns de dignidade.

Dereito humano 谩 auga e ao saneamento

Debe garantirse o dereito humano 谩 auga e ao saneamento nos termos establecidos na Iniciativa cidad谩 europea polo dereito humano 谩 auga e ao saneamento.

Aposta por xesti贸n p煤blica da auga, transparente e participativa, entendendo o acceso 谩 auga e ao saneamento como dereito humano esencial.

Dereito humano a unha vivenda

Paralizaci贸n dos desafiuzamentos sobre vivenda habitual e daci贸n en pago cun compromiso real na loita e a procura de soluci贸ns contra os desafiuzamentos a trav茅s de todos aqueles instrumentos regulatorios, de control e supervisi贸n, mediadores e de resoluci贸n de conflitos que sexan posibles, garantindo a participaci贸n das administraci贸ns competentes e a s煤a coordinaci贸n, as铆 como a das organizaci贸ns cidad谩s e de consumidores e usuarios representativas.

Regulaci贸n de prezos m谩ximos para os alugueres de vivendas e nova abordaxe e impulso da vivenda social na que se integrar铆a a vivenda baleira en mans da banca e fondos de capital e potenciar铆ase o aluguer social. A vivenda social 茅 esencial na consecuci贸n dos obxectivos da Estratexia Europa 2020, en particular, o seu obxectivo de pobreza, e de prevenci贸n da transmisi贸n interxeracional da desvantaxe. Un novo enfoque da vivenda social que poida contribu铆r a garantir emprego, inclusi贸n e cohesi贸n social.

Aposta decidida porque un novo modelo de construci贸n sustentable descanse sobre a calidade da edificaci贸n e a responsabilidade social empresarial, con modelos regulados e con instrumentos de control e seguimento e non s贸 desde a autorregulaci贸n as boas pr谩cticas.

Dereito humano 谩 sa煤de

Defender un modelo sanitario p煤blico, gratu铆to, de prestaci贸n universal e con ampla participaci贸n da cidadan铆a, xestionado baixo par谩metros de calidade, celeridade, eficacia, financiamento con cargo aos orzamentos p煤blicos de forma solidaria e control cidad谩n.

Garantir o acceso a todas as persoas 谩 sanidade e a restituci贸n efectiva do dereito universal 谩 sa煤de.

Dereito humano 谩 educaci贸n

Apostar pola educaci贸n como motor de progreso e desenvolvemento social e individual. Consideramos prioritario o destino dos recursos 谩 educaci贸n p煤blica coa permanente vocaci贸n de chegar a atender as necesidades educativas existentes con recursos netamente p煤blicos. Entendemos que a elecci贸n da educaci贸n privada, relixiosa ou doutro tipo, debe considerarse como un dereito lex铆timo do cidad谩n, pero que non debe sustentarse con recursos p煤blicos nin o erario p煤blico debe soportar. Por iso, consideramos que o esforzo da Administraci贸n e os recursos p煤blicos deben destinarse a garantir a cobertura das necesidades existentes a trav茅s do ensino p煤blico baixo par谩metros de calidade e participaci贸n de toda a comunidade educativa.

6.- Reforzo da seguridade xeral dos produtos e alimentos e m谩is transparencia na informaci贸n sobre riscos.

Mentres que tanto as administraci贸ns estatal e auton贸micas como o sector empresarial forman parte das redes de alertas, as asociaci贸ns de consumidores e os concellos estamos exclu铆dos do sistema e s贸 temos asignados un papel pasivo como meros receptores de informaci贸n, frecuentemente incompleta e tard铆a, sobre alg煤ns dos alimentos alertados. Isto ademais prod煤cese nun contexto no que as autoridades competentes contan con menos recursos, fom茅ntase o autocontrol en detrimento do control e a supervisi贸n dos mercados por aquelas e global铆zanse os mercados, dilu铆ndose a responsabilidade dos axentes que interve帽en na produci贸n, distribuci贸n e comercializaci贸n de bens e servizos.

Debe acometerse unha reforma da Lei de Seguridade Alimentaria reforzarse por tanto os mecanismos e instrumentos de alerta e prevenci贸n. 脡 necesario avanzar nun maior grao de transparencia e informaci贸n sobre bens e produtos e os seus riscos e hai que integrar aos representantes dos consumidores e usuarios nas redes de alerta e valoraci贸n de riscos outorg谩ndolle un papel m谩is activo.

Introducir melloras na Lei de Seguridade alimentaria de 2011 e protocolos de aplicaci贸n e desenvolvemento que reforcen a transparencia e a informaci贸n 谩 cidadan铆a e obrigue a administraci贸ns e empresas fabricantes, almacenistas e comerciantes polo mi煤do, a cumprir cunha serie de medidas de informaci贸n que garantan que chegue ao m谩ximo posible de pequenos comerciantes, hostaleiros e consumidores. As铆, cando se produza unha alerta alimentaria, tanto o fabricante como os almacenistas e comerciantes polo mi煤do dos produtos deben estar obrigados a acometer esforzos para informar respecto diso, desde a emisi贸n de comunicados remitidos 谩 prensa ata a publicaci贸n da informaci贸n nas s煤as p谩xinas web, pasando pola colocaci贸n de carteis nos establecementos para advertir do ocorrido.

7.- Aposta por un modelo enerx茅tico sustentable, xusto e democr谩tico.

Apostar por un modelo que realmente sit煤e ao consumidor como centro do sistema e garanta o acceso de calquera cidad谩n a servizos enerx茅ticos esenciais para unha vida digna e impida a interrupci贸n dos mesmos por precariedade econ贸mica das familias e consumidores. As铆 mesmo apostar polas enerx铆as renovables e o autoconsumo.

8.- Ampliaci贸n e mellora da regulaci贸n do sector bancario e financeiro en beneficio da protecci贸n os dereitos dos usuarios.

Limitaci贸n e eliminaci贸n de comisi贸ns bancarias excesivas ou abusivas, control sobre clausulas abusivas na contrataci贸n de produtos e servizos financeiros e revisi贸n do papel, competencias e funci贸ns dos reguladores.

9.- Regulaci贸n dos servizos de atenci贸n ao cliente.

As empresas de servizos b谩sicos e as de maiores volumes de negocio garantir谩n a tramitaci贸n das altas, baixas, consultas e reclamaci贸ns dos usuarios sen a estes que lles supo帽a ning煤n custo econ贸mico, nun prazo m谩ximo e co abono de compensaci贸ns se se producen incumprimentos.

Os abusos e erros na atenci贸n aos consumidores, especialmente en sectores como as telecomunicaci贸ns e a enerx铆a, son a orixe dunha alta porcentaxe das s煤as denuncias nas asociaci贸ns de consumidores e as administraci贸ns de consumo. Solicitudes de baixa que non se tramitan, altas en servizos con condici贸ns que non se axustan ao ofertado, reclamaci贸ns que nin sequera reciben resposta鈥 son algunhas das irregularidades que de forma masiva sofren os usuarios.

Regular os servizos de atenci贸n ao cliente das compa帽铆as de telecomunicaci贸ns, enerx茅ticas, bancos, aseguradoras, subministradoras de auga, fabricantes de alimentos e bebidas, grandes superficies comerciais e outros sectores, de maneira que conten con tel茅fonos gratu铆tos e soporte online. No resto de sectores empresariais, os tel茅fonos de atenci贸n ao cliente non poder谩n implicar para os usuarios un custo superior ao dunha chamada a un fixo con prefixo xeogr谩fico ou a un tel茅fono m贸bil nacional e o seu tarificaci贸n deber谩 inclu铆rse nos bonos e tarifas planas das compa帽铆as de telecomunicaci贸ns.

Cando un consumidor expo帽a unha consulta, reclamaci贸n, solicitude de alta, baixa ou modificaci贸n contractual a trav茅s dun servizo de atenci贸n ao cliente, a empresa ter谩 que enviarlle de forma inmediata unha comunicaci贸n escrita, mediante mensaxer铆a m贸bil ou correo electr贸nico, na que lle confirme a recepci贸n da mesma. Desta forma os usuarios poder谩n contar cunha proba de efectuar a xesti贸n.

A lei de servizos de atenci贸n ao cliente regular谩 o prazo m谩ximo no que as compa帽铆as, dependendo do seu sector de actividade, ter谩n que contestar as reclamaci贸ns dos seus clientes, as铆 como o abono de compensaci贸ns econ贸micas se o mesmo inc煤mprese.

A lei facultar谩 aos consumidores para que as gravaci贸ns das s煤as chamadas aos servizos de atenci贸n ao cliente sexan utilizadas como proba nunha reclamaci贸n ante a administraci贸n competente ou os tribunais sen necesidade de que te帽an que avisar previamente de que proceder谩n 谩 gravaci贸n.

10.- Participaci贸n real e efectiva da sociedade civil organizada nos organismos con competencias en regulaci贸n e control das fraudes, tanto nos seus 贸rganos de toma de decisi贸ns como o reforzo do seu papel nos consultivos, os cales deben emitir informes que resulten vinculantes.

Reco帽ecemento das asociaci贸ns de consumidores como parte interesada en procedementos sancionadores por fraudes masivas ou abertas por mor de denuncias presentadas por elas.

Mellora da participaci贸n dos consumidores e as s煤as organizaci贸ns representativas.

A participaci贸n dos consumidores 茅 moi insuficiente. Existe un gran desequilibrio entre a presenza e intervenci贸n dos grandes grupos de presi贸n empresariais e a participaci贸n dos representantes dos consumidores.

A ausencia dos consumidores nos procesos de regulaci贸n mantivo un proceso pechado e opaco no que os intereses dos consumidores (e m谩is a铆nda dos economicamente marxinados) son a mi煤do eclipsados polos intereses e preocupaci贸ns das empresas provedoras de bens e servizos pr贸ximas aos grupos de poder e de toma de decisi贸ns.

Comentar noticia

Your email address will not be published.