El presidente de la Xunta, Alfonso Rueda, anunció hoy que el Consello autorizó el inicio de la tramitación del Anteproyecto de ley para el desarrollo e impulso de la inteligencia artificial (IA), que convertirá a “Galicia en la primera región europea en regular por ley el uso” de esta tecnología. “El objetivo es garantizar que los sistemas de inteligencia artificial que se utilizan en la comunidad son fiables y respetuosos con los derechos fundamentales de las personas”, resaltó.
La ley establecerá los principios éticos para el diseño, adquisición implementación y uso de sistemas de IA por parte de la Administración bajo criterios de diligencia, auditabilidad, explicabilidad, transparencia, imparcialidad, ausencia de sesgos, seguridad o privacidad.
Entre los principios éticos rectores, destaca también el principio de reserva de la humanidad y de revisión humana, principio de fiabilidad y de responsabilidad y el principio de evaluación de impacto en las personas, en la sociedad y en el ambiente. Garantizará, asimismo, los derechos de libertad, igualdad y reacción frente al diseño, adquisición, implementación y uso de sistemas de inteligencia artificial, así como el ejercicio de los derechos de la ciudadanía.
Con la tramitación de esta ley, la Xunta avanza en su compromiso de aprobar entre 2020 y 2024 la normativa necesaria para facilitar la incorporación de tecnologías digitales de alto impacto, de acuerdo con el objetivo de la Estrategia Galicia Digital 2030 de especialización tecnológica y atracción de inversiones y talento digital.
Además, también responde, asimismo, a la petición unánime del Parlamento de Galicia para impulsar las actuaciones necesarias para que Administración general y del sector público autonómico de Galicia adopten, como marco de actuación, lo establecido por el Reglamento europeo de inteligencia artificial, previamente a su entrada en vigor prevista para el año 2024, así como el desarrollo de la normativa necesaria para la aplicación de la IA en el sector público autonómico.
Tal y como explicó el presidente, uno de los principales objetivos de la futura normativa es “garantizar el uso eficaz, eficiente, ético y seguro de la IA en la administración autonómica”. Para eso, aseguró que los sistemas IA que se usen en este ámbito “estarán supervisados por una Comisión” que vele porque su funcionamiento “sea adecuado desde el punto de vista económico, ético y jurídico”. Además habrá un registro sobre la tecnología IA que utiliza la administración y la ciudadanía “siempre estará informada” sobre el grado de participación de la inteligencia artificial “en los actos administrativos y en la toma de decisiones”.
Y, por otra parte, la Ley también busca “aprovechar la oportunidad que la IA supone para el tejido socioeconómico gallego”. Para eso, Rueda explicó que se van a ofrecer “ayudas económicas e incentivos fiscales” para “promover el uso responsable” de esta tecnología en las empresas y la Xunta facilitará al sector privado “códigos de conducta o herramientas de autodiagnóstico” sobre el uso de esta tecnología.
La propuesta que fue llevada hoy al Consello para ser remitida al Consejo consultivo pretende recoger los aspectos normativos de la ley en cuatro apartados (títulos) sobre gobernanza y planificación, identificación y evaluación, uso de la IA por el sector público, y medidas para el impulso de la IA en Galicia.
En el título primero se indicarían las competencias de las personas y de los distintos órganos de gestión pública, así como de los órganos de fiscalización y evaluación. También regula las áreas de colaboración e incluye aspectos relacionados con la planificación y la gestión. El título segundo abordaría cuestiones como el procedimiento y criterio para la identificación y evaluación de sistemas de inteligencia artificial, así como para su adquisición, desarrollo e implantación en la Administración autonómica.
Por su parte, el título tercero regularía el uso de los sistemas de IA por parte de la Administración general y el sistema público autonómico de Galicia, así como aspectos relacionados con los códigos de conducta, guías o herramientas de autodiagnostico al servicio de los operadores privados. Y el título cuarto abriría las puertas a promover el uso de la IA ética y fiable entre las empresas así como la colaboración entre administraciones a través de los ecosistemas Gobtech.
La norma busca aumentar la confianza de la ciudadanía en esta tecnología y garantizar que los sistemas de IA sean fiables y respetuosos con los derechos fundamentales de las personas. Además, consolida Galicia como un lugar idóneo para la inversión empresarial en el sector de la inteligencia artificial.
Al mismo tiempo, impulsará la implantación y uso de sistemas de inteligencia artificial seguros, eficientes y de calidad en las empresas gallegas, en particular, en las pymes, promoviendo su mejora competitiva.
La redacción de la propuesta estará coordinada por la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia. La Agencia promoverá una comisión de redacción de la que formarán parte la Asesoría Jurídica General de la Xunta, la Secretaría General de la Presidencia y la Consellería de Facenda y Administración Pública, por medio de su Secretaría General, de la Intervención General y de la Dirección General de Simplificación administrativa. Habrá también grupos de trabajo en los cuales participarán, entre otros, la Consellería de Economía, Industria e Innovación y la Consellería de Cultura, Educación, Formación Profesional y Universidades. También serán tenidas en cuenta las aportaciones de profesionales, entre ellos los integrantes de la Comisión de Expertos para el Asesoramiento en el Desarrollo y Uso Ético de la IA de Galicia, recientemente constituida.
Está previsto que el texto pueda ser remitido al Parlamento para su tramitación en el primero período de sesiones de 2024.